2015棚戶區改造

國家棚戶區改造有哪些優惠政策？

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按**低限下浮50％收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付；涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。

(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70％為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按**低限下浮30％收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60％，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余．40％由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ?，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。

(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設；電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納；燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策；對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。

三、以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造 (一)住宅用地實行行政劃撥。

(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。

(三)住宅部分經營、服務性收費按**低限減半收取。

(四)按照普通商品房對待管理
---------------------------------------------------------
財政部 國家稅務總局
關于棚戶區改造有關稅收政策的通知
財稅〔2013〕101號
【字體：大 中 小】 打印本頁
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^）國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局： 為貫徹落實《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）有關要求，現將棚戶區改造相關稅收政策通知如下： 一、對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。 在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。 二、企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。 三、對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免征契稅。 四、個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。 五、個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進行房屋產權調換并取得改造安置住房，按有關規定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關規定免征個人所得稅。 六、本通知所稱棚戶區是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域，具體包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房。棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目；改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。 七、本通知自2013年7月4日起執行?！敦斦?國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2010〕42號）同時廢止。2013年7月4日至文到之日的已征稅款，按有關規定予以退稅。
財政部 國家稅務總局

①兩孩政策：提倡一對夫妻生育兩個子女； ②社保：將降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”； ③“國家版”居住證1月1日起施行，持有人可享六大公共服務和七項便利； ④股市：1月1日起A股將實施指數熔斷機制。一大波新政將開始影響我們生活。 2016年取消晚育假，晚婚假。十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開，此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案，明確在2016年1月1日施行。明確全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法（具體延長生育假到幾天各地還未定）。修正案草案修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定。 申請產假需要的資料有：申請書，結婚證，準生證，身份證，醫生開的懷孕周數的證明，有些單位還要求B超結果顯示胎兒周數的證明等等。 《女職工勞動保護特別規定》第七條：女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。 　　女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。 根據目前《婚姻法》以及《計劃生育條例》的規定，符合法定結婚年齡的初婚公民可享受3天法定婚假;晚婚初婚者可享受15天晚婚假(包含3天法定婚假);二婚者只可享受3天的法定婚假，不能享受晚婚假。 國家關于婚假的規定 1、按法定結婚年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的，可享受3 天婚假。 2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。 3、結婚時男女雙方不在一地工作的，可視路程遠近，另給予路程假。 4、在探親假(探父母)期間結婚的，不另給假期。 5、婚假包括公休假和法定假。 6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

這些規定在網絡上都可以查找到，你們縣市的規定請在同級人大，政府網上查找。

1、　償還原拆遷面積房屋部分暫不征收營業稅（營改增之前）
對房地產開發企業參與棚戶區改造償還原拆遷面積房屋部分，經主管稅務部門核準，暫不征收營業稅。
2、　開發商可減免房產稅和土地使用稅
參與棚戶區改造的房地產開發企業應按實際拆遷棚戶區面積繳納土地使用稅，納稅確有困難的，可向主管稅務機關提出申請減免土地使用稅。對其開發的閑置商品房，售出前免征房產稅。
3、以劃撥方式取得的土地使用權不征收契稅
對參與棚戶區改造的房地產開發企業，以劃撥方式從國有土地儲備中心取得的土地使用權不征收契稅，但在轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅

棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區改造是扒平房蓋樓房，對棚戶區項目周邊道路、廣場、教育、商業等基礎設施的加強和完善，提升居住環境中的人氣指數，在改造棚戶區的同時帶動了城市整體環境的改善，促進了就業、養老等社會問題的解決，產生了有利于構建和諧社會的綜合效應。
棚戶區改造意義：

1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現了社會公平、公正。棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區改造，不僅可以改善居住環境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，是針對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。

2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落后面貌。棚戶區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變為縣城靚麗的風景。

3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區的改造可以盤活土地資源存量，大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發老城區的生機和活力，提高了城市的管理水平。

4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整。棚戶區改造能夠拉動建筑業的發展，促進地區經濟增長和增加社會就業的機會。同時，結合棚戶區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業結構，加快發展現代服務業，優化產業結構，提高發展質量和效益。

5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發展。

棚戶區按規定來說一般是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套基本來說不齊全、交通不便利、治安和消防隱患比一般房子來說大、環境衛生臟、亂、差的區域。
棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。

您好！ 根據您提供的信息，我們回復如下 如果信息不完整，請與我們再次溝通！ 房地產行業涉及到的主要稅收：營業稅及附加、印花稅、土地增值稅、企業所得稅、土地使用稅等，根據當地政策對拆遷改造有一定的稅收優惠。歡迎再次咨詢！

對棚戶區改造項目的開發商，在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協議，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。
開發商取得土地按照用途征免城鎮土地使用稅。開發商取得土地使用權，按照財政部、國家稅務總局《關于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕186號)規定，以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。
開發商取得土地按照對象征免印花稅。

棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域及“城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區性質的區域。從面積上講，棚戶區一般拆遷面積在3萬平方米以上，占地面積一般至少在5萬平方米左右。

建議不要輕易購買這類房屋；
房產的認定是以權屬登記為準的，也就是名字是誰的，誰就是所有權人。
除了一手商品房的購買之外，沒有房產證的房子，在交易過戶時，需要具備房產權證，簡單的比方：合法的商品，買來之后，才有保障。
這類房產，是針對特定人員的。如果可以辦理房產證，那也是辦理到第一任房東的名下，中間不管轉多少手，也要等第一任的房產證辦好之后，才能憑買賣合同過戶給**后購買者；
如果找不到第一任房東，你是**后買這房子的人，你的權益要如何保障？
遇事三思，可以到房管部門去了解咨詢一下。

主要有以下幾點：
(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓*供地。凈地出讓后獲得的出讓*，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實*供地。
(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按限下浮50％收取(項明細附后)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

一、增值稅
1、《財政部、國家稅務總局關于營業稅改征增值稅的通知》(財稅【2016】36號)規定：
1)個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。
2)涉及家庭財產分的個人無償轉讓不動產、土地使用權，免征增值稅。家庭財產分割，包括下列情形：離婚財產分割;無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人;房屋產權所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人依法取得房屋產權。
二、企業所得稅
2、對設在四川省內以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的四川鼓勵類產業項目為主營業務，且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業，經企業申請，主管稅務 機關審核確認后，可減按15%稅率繳納企業所得稅。
三、個人所得稅
3、對個人轉讓自用五年以上并且是省內唯一家庭用房取得的所得，免征個人所得稅。
4、 對以下情形的房屋產權無償贈與，對當事雙方不征收個人所得稅：
1)房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;
2)房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人;
3)房屋產權所有人死亡，依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。
5、通過離婚析產的方式分割房屋產權是夫妻雙方對共同共有財產的處置，個人因離婚辦理房屋產權過戶手續，不征收個人所得稅。個人轉讓離婚析產房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上唯一住房的，可以申請免征個人所得稅。
6、對按照規定取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。
四、契稅
7、對廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房、經濟適用住房經營管理單位回購經濟適用住房繼續作為經濟適用住房房源的，免征契稅。對個人購買經濟適用住房，在法定稅率基礎上減半征收契稅。(《財政部 國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》財稅[2008]24號)
8、對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。
9、對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免征契稅。個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅;購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進行房屋產權調換并取得改造安置住房，按有關規定減免契稅。(《財政部 國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》財稅〔2013〕101號)
10、對公共租賃住房經營管理單位購買住房作為公共租賃住房，免征契稅。(《財政部國家稅務總局關于促進公共租賃住房發展有關稅收優惠政策的通知》財稅[2014]52號)
五、土地增值稅
11、納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。(《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條 中華人民共和國國務院令第138號)
12、開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅。企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。(《財政部 國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》財稅[2008]24號)
13、對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。(《財政部 國家稅務總局關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》財稅[2008]137號)
14、企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。(《財政部 國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》財稅〔2013〕101號)
15、對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。(《財政部國家稅務總局關于促進公共租賃住房發展有關稅收優惠政策的通知》財稅[2014]52號)
六、房產稅
16、對廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征房產稅。對企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產稅。(《財政部 國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》財稅[2008]24號)
17、對公共租賃住房免征房產稅。(《財政部國家稅務總局關于促進公共租賃住房發展有關稅收優惠政策的通知》財稅[2014]52號)
七、城鎮土地使用稅
18、對廉租住房、經濟適用住房建設用地以及廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮土地使用稅。對個人出租住房，不區分用途，按4%的稅率征收房產稅，免征城鎮土地使用稅。(《財政部 國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》財稅[2008]24號)
19、對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅。(《財政部 國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》財稅〔2013〕101號)
20、對公共租賃住房建設期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公共租賃住房，依據政府部門出具的相關材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公共租賃住房涉及的城鎮土地使用稅。(《財政部國家稅務總局關于促進公共租賃住房發展有關稅收優惠政策的通知》財稅[2014]52號)
八、印花稅
21、對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位與廉租住房、經濟適用住房相關的印花稅以及廉租住房承租人、經濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的印花稅。對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。(《財政部 國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》財稅[2008]24號)
22、對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。(《財政部 國家稅務總局關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》財稅[2008]137號)
23、對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。(財政部 國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知 財稅〔2013〕101號)

棚戶區是指在市城市規劃區內，結構簡易、建筑密度大、使用年限久、房屋質量差、安全隱患多、使用功能不完善、基礎設施簡陋的住宅區域。

　房產證是沒有區別的，只是第一次辦的產證上有動遷房三個字，轉手賣過一次后在登記的產證就沒有動遷房3個字了。房屋產證沒辦理好前也可以買賣的，只要去做個見證就可以了。
　　這2類房子的區別主要在位置：改造房偏，商品房位置優越；回遷樓和商品樓在質量上也不一樣

1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現了社會公平、公正。棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區改造，不僅可以改善居住環境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，是針對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。

2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落后面貌。棚戶區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變為縣城靚麗的風景。

3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區的改造可以盤活土地資源存量，大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發老城區的生機和活力，提高了城市的管理水平。

4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整。棚戶區改造能夠拉動建筑業的發展，促進地區經濟增長和增加社會就業的機會。同時，結合棚戶區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業結構，加快發展現代服務業，優化產業結構，提高發展質量和效益。

5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發展。

城鎮拆遷補償
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

一、棚戶區補償分為兩類：現金補償和房屋置換。

二、房屋置換的補償含三種。

1、規定一定比例的置換，如舊新按1：1．5的面積置換等；

2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；

3、其他的搬遷獎勵。

三、關于面積認定。

當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。

四、補償標準。

棚戶區改造按照政府主導、市場運作的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造，既使得原棚戶區居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。

根據《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》的規定，棚戶區改造補償標準如下：

1、第六條　城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。

2、第七條　城市棚改補助資金按照各地區城市棚戶區改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數等兩項因素以及相應權重，并結合財政困難程度進行分配。

（1）征收（收購）面積、征收（收購）戶數兩項因素權重分別為30%、70%，根據城市棚戶區改造情況，財政部可以會同住房城鄉建設部適時調整兩項因素權重。

（2）征收（收購）面積和戶數，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積。

（3）征收（收購）戶數包括實物安置住房戶數（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數，均為永久安置住房戶數，不包括臨時安置住房戶數。

（4）財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付測算的財政困難程度系數確定，作為中央財政分配城市棚改補助資金的調節系數。

3、第八條　城市棚改補助資金按公式法分配。計算公式如下：

（1）分配給某地區的專項補助資金總額=〔（經核定的該地區年度征收（收購）面積×該地區上一年財政困難程度系數）÷∑（經核定的各地區年度征收（收購）面積×相應地區上一年財政困難程度系數）×相應權重。

（2）上述過程+（經核定的該地區年度征收（收購）戶數×該地區上一年財政困難程度系數）÷∑（經核定的各地區年度征收（收購）戶數×相應地區上一年財政困難程度系數）×相應權重〕×年度城市棚改補助資金總規模。

（3）公式中，經核定的該地區年度征收（收購）面積是指該地區當年計劃征收（收購）面積，減去上年度未完成的計劃征收（收購）面積，加上上年度超計劃完成的征收（收購）面積。

（4）經核定的該地區年度征收（收購）戶數是指該地區當年計劃征收（收購）戶數，減去上年度未完成的計劃征收（收購）戶數，加上上年度超計劃完成的征收（收購）戶數。

（5）上述有關計劃征收（收購）面積和戶數的完成情況，以是否簽訂征收補償（收購）協議或市、縣級人民政府作出征收補償決定為準。

補償分為兩類：現金補償和房屋置換。房屋置換的補償含三種，一就是你說的1：1.5的面積置換；二是房屋重置成新價格，就是把你房屋這算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；三是其他的搬遷獎勵。關于面積認定，你們當地的房屋征收辦法一定明確規定了這個，一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。就你所說的情況，你家應該是有院子、有房子，有些地方可能會對院子中的自建房屋進行置換，原因是因為棚戶區行成已久、歷史遺留問題多、分戶多等原因，自家居住面積不夠，自然行成的院內建筑。這個有可能會按照比例置換面積，以及一部分先進補償。請具體根據當地的政策和情況而定。

國家棚戶區改造有哪些優惠政策？
　　一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策
　　(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。
　　(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
　　(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按**低限下浮50％收取(項明細附后)。
　　(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
　　(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付；涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。
　　(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。
　　(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。
　　(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。
　　二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策
　　(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70％為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。
　　(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按**低限下浮30％收取(項目明細附后)。
　　(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60％，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余．40％由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ?，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。
　　(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。
　　(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設；電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納；燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。
　　(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
　　(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策；對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。
　　三、以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造 (一)住宅用地實行行政劃撥。
　　(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。
　　(三)住宅部分經營、服務性收費按**低限減半收取。
　　(四)按照普通商品房對待管理