國八條

關于做好穩定住房價格工作的意見 建設部 發展改革委 財政部 國土資源部 人民銀行 稅務總局 銀監會 （2005年4月30日） 保持房地產市場持續健康發展，事關國民經濟和社會發展全局，事關全面建設小康社會目標的實現

2月24日下半天4時，廣州房管局公布穗版國八條細則，與媒介早前公布的動靜相比，并沒有太多新意，此外，世人關切的增城、從化能否納入限購限制則要到3月底能力見分曉。新政實施時刻為2月25日，以網簽時刻為界。為房管局公布會實錄：

可以買再奉賢，單價7000，月供也能接受！

國八條主要針對的主要還是*性或者說是投機性的資本進入樓市，雖然此次將目標指向了買方，但實際受制約的是賣方。對樓市來說，是一個短期的調控*，剝離市場原則的行政干預手段，調控期間樓市根據各個城市其表現也有所不同，但是，在需求旺盛，國內*渠道單一的情況下，這種行政干預手段一旦結束，樓市還是會回歸到市場的路線上。

鳳凰網房產訊 2月24日下半天4時，廣州房管局公布穗版國八條細則，與媒介早前公布的動靜比擬，并沒有太多新意，此外，世人關切的增城、從化能否納入限購規模則要到3月底才干見分曉。新政實施時刻為2月25日，以網簽時刻為界。為房管局公布會實錄：

國務院總理溫家寶2011年1月26日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議指出，自去年4月份《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發后，房地產市場出現積極變化，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。
為鞏固和擴大調控成果，逐步解決城鎮居民住房問題，繼續有效遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展，必須進一步做好房地產市場調控工作。
會議確定的相關政策措施，簡稱“新國八條”。

國辦發【2011】1號文，《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，稱為房地產國八條，2011年1月26日出臺。

2011年1月26日，國務院出臺八項措施調控樓市，稱“新國八條細則”?？偫頊丶覍氈鞒终匍_國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議要求未來對第二套房的**，將提高至六成。會議還要求對樓價升幅過快的城市，從嚴制定買樓的政策，實施差別化住房信貸政策。

國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。
會議指出，自去年4月份《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發后，房地產市場出現積極變化，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調控成果，逐步解決城鎮居民住房問題，繼續有效遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展，必須進一步做好房地產市場調控工作。會議確定了以下政策措施：
（一）進一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任。2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。
（二）加大保障性安居工程建設力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應。
（三）調整完善相關稅收政策，加強稅收征管。調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。
（四）強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，**款比例不低于60％，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的**款比例和利率。加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為嚴肅處理。
（五）嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應，落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70％的要求。在新增建設用地年度計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的，堅決糾正，嚴肅查處。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉讓土地使用權行為。
（六）合理引導住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。
（七）落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。未如期確定并公布本地區年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標或沒有完成保障性安居工程目標任務的?。▍^、市）人民政府，要向國務院作出報告，有關部門根據規定對相關負責人進行問責。對于執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。
（八）堅持和強化輿論引導。對各地穩定房價和住房保障工作好的做法和經驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

應該證明不止一種，可以讓檔案管理部門出具的?，F在政策是有點控制，主要應該是盲目買房的。如果合理購買的話，應該不限制的，國家只能控制過戶手續的，對于買賣成交是不好控制的。只要有錢，還是能辦的。其實這樣買到手的話，更放心才對的。

【編者按】十年來，中國別墅歷經了一個從蘇醒到振奮的發展歷程，隨同中國別墅堅硬崛起的是十年間頻仍出臺的國度調控策略。

2013年7月23日，2013年東亞杯，國足積極備戰苦練射門，隊員心態安然平靜大玩倒立。

總的來說2013年2月20日，甬版“國八條”落地兩周年。在之前的兩年里，寧波樓市從對峙不下到慢慢返回理性。2013年，寧波樓市將何去何從？在限購的兩年里，寧波樓市改變了什么？網**采訪到了寧波房地產界業內精英，解析限購兩年來的寧波樓市，指點將來房地產商場風云跌蕩放誕。

對于房地產行業而言，2011年春節短暫的喜慶過后，如何面對新的“國八條”就成了**嚴峻的問題。如果說之前的調控總是難抑需求的話，“新國八條”則從各個層面做出了限制，從政府規劃到土地供應，從信貸政策到稅收監管，新的“國八條”已將限購組合拳打得天衣無縫。下面是大連版新國八條全文，供大家查閱。

大連市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控工作的實施意見
大政辦發[2011]22號
各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發[2011] 1號）精神，鞏固和擴大調控成果，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現提出如下實施意見：
一、堅決貫徹落實國家和省市房地產市場調控政策措施
各區市縣政府、先導區管委會和市有關部門要切實承擔起住房保障和穩定房價的責任，積極采取有效措施，繼續增加土地有效供應，加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，加快個人住房信息系統建設，促進房地產市場平穩健康發展。成立市和縣（市、區）兩級房地產市場調控領導機構，督促檢查各項調控措施的落實情況。
二、切實將房價控制在合理水平根據我市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定我市新建住房年度價格控制目標，并于3月份向社會公布。根據確定的年度價格控制目標，確定全年月均新建住房價格環比的控制目標。對價格明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，采取商品房銷售價格重新備案等方式進行嚴格控制。
三、全力做好住房保障工作
認真落實國家關于推進保障性安居工程建設的要求，逐步形成符合我市實際的保障性住房體系。大力發展公共租賃住房，2011年通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬套。加大廉租住房工作力度，通過發放租金補貼和實物配租方式，對符合條件的申請家庭做到應保盡保。加快在建經濟適用住房建設進度，年內全部完成分配銷售工作。研究制定優惠政策，鼓勵房地產開發企業在普通商品住房建設項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經營，或由政府回購。
四、加強稅收征管
嚴格執行國家和省關于個人轉讓住房的稅收征收政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，全額征收營業稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。做好土地增值稅征收管理工作，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。稅務、財政、國土房屋、規劃、物價等部門要加強配合，應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管，堅決堵塞通過“陰陽合同”產生的稅收漏洞。
五、嚴格執行差別化住房信貸政策
各金融機構和市住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭，要切實執行**款比例不得低于60%、貸款利率不得低于基準利率1.1倍的政策。人民銀行大連市中心支行根據住房市場變化情況和新建住房價格控制目標，在國家統一信貸政策的基礎上，對第二套住房信貸政策進行動態調整。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化信貸政策情況的監督檢查，嚴肅查處違規貸款行為。
六、加強住房用地供應管理
認真落實土地利用年度計劃，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，要單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容。各級城鄉規劃部門在提出涉及住宅開發項目的規劃條件時，要明確保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型商品住房占住房總面積的比例，確保三類住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，國土部門要把相關要求寫入土地出讓合同。商品住房用地供應量原則上不低于前2年平均實際供應量。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位和個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。積極研究采用競爭達到地價上限后改用競聯建公租住房面積或“限房價、限套型、競地價、競聯建”等措施確定受讓人，防止出現高地價影響市場預期。
七、合理引導住房需求
自本意見發布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女，下同）、能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭及不能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。國土房屋、公安、稅務、民政、人力資源和社會保障等部門要進一步完善信息共享和購房人資格核查機制，對違反規定購房或提供虛假證明文件的購房人，房地產登記機構不予辦理合同備案和產權登記手續，并由其承擔相應的經濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購買資格、違規簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產開發企業、房地產經紀機構，依法嚴肅處理。
八、加快個人住房信息系統建設
各級房地產部門要抓緊工作，有關部門要密切配合，按照統一系統、統一數據、統一規程的原則，盡快完善個人住房信息系統建設，努力提高信息化管理水平。
九、落實約談問責機制
各區市縣政府、先導區管委會和市有關部門要按照確定的保障性住房建設目標、新建住房價格控制目標、個人住房信息系統建設目標，落實工作責任，積極推進。對落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。
十、強化輿論引導
新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，著重宣傳本市房地產調控工作取得的進展和成效，深入解讀各項政策措施，引導居民從國情、市情出發理性消費，為促進房地產市場平穩健康發展和加快推進住房保障體系建設提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

大連市人民政府辦公廳

二○一一年二月二十五日

國八條是2005年3月26日國務院辦公廳頒布的有關調整房地產市場的八項措施方法。因為，在宏觀調控政策徹底貫徹落實之后，我國房地產投資過熱的現象得到一定控制，但是由于市場住房的需求量過大，再加上部分地區的投機行為，導致市場上房價增長過快，影響了市場經濟的健康發展和市場秩序的不穩定。
在此基礎上，為了抑制過快增長的房價促進房地產市場的平衡發展，特此出臺“國八條”禁令。

2011年1月31日-2011年2月6日，南京二手房商場“量減價平”。全市二手房出售驟減，共362套，環比下降78.9%，出售量降近冰點。出售面積29368平米，環比下降79.7%。本周，全市二手房掛牌平均價錢環比上月保持不變，漲幅還是為0.2%。城八區中大局部地區價錢保持上升，白下、建鄴、秦淮、玄武、鼓樓幾區的二手房掛牌平均價錢上升較顯著。

2011年2月21日-2011年2月27日，南京二手房商場“量升價滯”。全市二手房出售上升， 共958套，環比上升了43.84%。出售面積63183平米，環比上升了9.04%。本周，全市二手房掛牌平均價錢環比上月保持穩定，漲幅*0.39%。城八區中大局部區域價錢有所上升，玄武、秦淮、下關、白下、鼓樓幾區的二手房掛牌平均價錢上升較較著。建鄴區保持價錢穩定。

根據一手商品住宅網上簽約滯后周期，2010年3月至今作為統計時間。統計的2年間，過去一年(2011年3月-2012年2月)廣州一手商品住宅銷售量與去年同期(2011年3月-2011年2月)縮水24883套計29.55%，一年間銷售金額縮水248.92億近250億元。